《三亞中央商務區郵輪游(you)艇游(you)船產業發展專(zhuan)項(xiang)資金獎(jiang)勵辦法》政策解讀(du)
01 | 出臺背景(jing)
《海南自由貿易港建(jian)設(she)總體(ti)方案(an)》明確，加快三(san)亞(ya)向國際(ji)郵輪(lun)母(mu)港發(fa)展，支持建(jian)設(she)郵輪(lun)旅游(you)試驗區，吸(xi)引國際(ji)郵輪(lun)注(zhu)冊。設(she)立(li)游(you)艇(ting)產業改革發(fa)展創(chuang)新試驗區。依托兩個試驗區，三(san)亞(ya)提(ti)出打造世(shi)界(jie)一流郵輪(lun)旅游(you)消(xiao)費(fei)中(zhong)心和世(shi)界(jie)一流游(you)艇(ting)旅游(you)消(xiao)費(fei)目的(de)地與國際(ji)知名(ming)游(you)艇(ting)展示交易中(zhong)心。
近(jin)年來(lai)，海南(nan)省和三亞(ya)市先后出臺《關(guan)于促進海南(nan)郵(you)輪(lun)經濟發(fa)展的實施方案》《海南(nan)省游(you)(you)(you)艇(ting)(ting)管理辦(ban)法(fa)》《瓊港(gang)澳游(you)(you)(you)艇(ting)(ting)自由行(xing)實施方案》《海南(nan)郵(you)輪(lun)港(gang)口海上游(you)(you)(you)航線試(shi)點實施方案》《海南(nan)省游(you)(you)(you)艇(ting)(ting)租賃管理辦(ban)法(fa)（試(shi)行(xing)）》《加快(kuai)推進三亞(ya)游(you)(you)(you)艇(ting)(ting)產(chan)業(ye)發(fa)展的若(ruo)干意見》《三亞(ya)市鼓勵郵(you)輪(lun)旅游(you)(you)(you)產(chan)業(ye)發(fa)展財政獎(jiang)勵實施辦(ban)法(fa)》等一系列扶持郵(you)輪(lun)游(you)(you)(you)艇(ting)(ting)產(chan)業(ye)發(fa)展的改(gai)革舉(ju)措，郵(you)輪(lun)游(you)(you)(you)艇(ting)(ting)經濟成為海南(nan)推動(dong)(dong)旅游(you)(you)(you)業(ye)發(fa)展的重要動(dong)(dong)力。
02 | 目標任務
把握(wo)郵(you)(you)輪(lun)(lun)旅(lv)(lv)游(you)試驗(yan)(yan)區和游(you)艇(ting)產(chan)(chan)業改革發(fa)展(zhan)試驗(yan)(yan)區建設要求，以全鏈郵(you)(you)輪(lun)(lun)旅(lv)(lv)游(you)消費體系建設為重(zhong)點，促(cu)進郵(you)(you)輪(lun)(lun)產(chan)(chan)業高質量(liang)躍升，打(da)造游(you)艇(ting)展(zhan)示交易中心、旅(lv)(lv)游(you)消費中心、研發(fa)設計中心、管理服務中心，推(tui)動郵(you)(you)輪(lun)(lun)游(you)艇(ting)從旅(lv)(lv)游(you)消費單一(yi)環節向產(chan)(chan)業鏈高價值、各環節拓展(zhan)，注重(zhong)郵(you)(you)輪(lun)(lun)游(you)艇(ting)推(tui)廣，構筑海南自由貿易港郵(you)(you)輪(lun)(lun)游(you)艇(ting)產(chan)(chan)業發(fa)展(zhan)極核。
03 | 主要內容
本辦法分(fen)為(wei)三(san)(san)個部分(fen)共17條(tiao)。第一(yi)部分(fen)旨在(zai)明確專項資金和(he)獎(jiang)勵對象，最大程度(du)納入三(san)(san)船(chuan)產(chan)業鏈企業，構建全鏈條(tiao)服(fu)務體系。第二(er)部分(fen)就(jiu)三(san)(san)船(chuan)產(chan)業鏈重點環節分(fen)別作(zuo)出了6項獎(jiang)勵和(he)補貼(tie)方式，旨在(zai)全面提升(sheng)三(san)(san)船(chuan)產(chan)業鏈的競(jing)爭力(li)和(he)創新(xin)能力(li)。第三(san)(san)部分(fen)明確了兌現程序和(he)條(tiao)件，對于一(yi)些特殊(shu)情況，也(ye)設(she)定了相應的靈(ling)活處理機制，以確保獎(jiang)勵和(he)補貼(tie)政(zheng)策(ce)的公平性(xing)和(he)有效(xiao)性(xing)。
04 | 創新舉措
在(zai)本(ben)(ben)(ben)辦法(fa)制定(ding)過程中，根(gen)據政府相關職(zhi)能(neng)部(bu)門、社(she)會層(ceng)面、專(zhuan)家(jia)等意見(jian)進行(xing)了優化(hua)完善。本(ben)(ben)(ben)辦法(fa)創新點(dian)在(zai)于：一是首(shou)次明確納入游船產業(ye)(ye)鏈(lian)企業(ye)(ye)。游船作為(wei)提供當地(di)特色的觀光服(fu)務水上(shang)載體，擁(yong)有(you)著更多的文化(hua)消費(fei)元(yuan)素，通過獎勵來(lai)提高企業(ye)(ye)經營的積極性，促進產業(ye)(ye)提質升級(ji)；二是對新能(neng)源游艇銷(xiao)售獎勵。新能(neng)源游艇具(ju)有(you)綠色環保，可以實現(xian)零排放(fang)，同時(shi)兼(jian)具(ju)安全便利、推(tui)進效率高、使用(yong)成(cheng)本(ben)(ben)(ben)低(di)等優勢，且不(bu)會出現(xian)柴(chai)油泄(xie)漏等問題，通過銷(xiao)售獎勵來(lai)提高新能(neng)源游艇的市場份額(e)，是推(tui)動綠色轉型的有(you)效舉措。
05 | 申報評定程(cheng)序
（一(yi)(yi)）公告(gao)。三亞中央商務(wu)區(qu)管理局在園(yuan)區(qu)官(guan)網（//www.sanya.gov.cn/sanyasite/zbjjjzyswq/zyswq.shtml）、園(yuan)區(qu)微信公眾號等平臺(tai)發布(bu)申(shen)報(bao)通知(zhi)。原則(ze)上一(yi)(yi)年(nian)申(shen)報(bao)一(yi)(yi)次，次年(nian)規定時限內(nei)申(shen)報(bao)上一(yi)(yi)年(nian)度政(zheng)策(ce)獎(jiang)補。
（二）受理。申(shen)(shen)(shen)報(bao)單(dan)位按照(zhao)申(shen)(shen)(shen)報(bao)通知(zhi)要(yao)求，在園區(qu)官網(wang)開展(zhan)線上申(shen)(shen)(shen)報(bao)，填寫(xie)申(shen)(shen)(shen)報(bao)表(biao)并上傳附件材(cai)料，在申(shen)(shen)(shen)報(bao)通知(zhi)發布起30個工作(zuo)日(ri)內提交（如(ru)申(shen)(shen)(shen)報(bao)材(cai)料不符合(he)條件或不齊(qi)全，需在工作(zuo)人員告知(zhi)后7個工作(zuo)日(ri)內補齊(qi)），逾(yu)期視(shi)為企業放棄上年(nian)度資金獎補資格(ge)。
（三(san)）審核。由三(san)亞中(zhong)央商(shang)(shang)務區管(guan)理局(ju)營商(shang)(shang)環(huan)境促進(jin)中(zhong)心(xin)負責收集(ji)申報材料并進(jin)行(xing)(xing)初審，符合獎補(bu)要求的，經(jing)財(cai)務部門進(jin)行(xing)(xing)終審。審核通(tong)過后(hou)，經(jing)三(san)亞中(zhong)央商(shang)(shang)務區管(guan)理局(ju)內部會議審議通(tong)過后(hou)進(jin)行(xing)(xing)獎補(bu)兌(dui)現。
（四）撥付。由(you)三亞(ya)中央商(shang)務區(qu)管理局財務部門撥付獎補資金。
06 | 注意(yi)事(shi)項
（一）限制和除外情形
企(qi)業存在(zai)以(yi)下情(qing)況不予獎(jiang)補(bu)：企(qi)業存在(zai)嚴重違法(fa)違規行為(wei)，正在(zai)接受相關(guan)調查的(de)，或(huo)(huo)接受處罰并未在(zai)規定時限內整(zheng)改完(wan)畢的(de)；申(shen)報政(zheng)策(ce)的(de)獎(jiang)補(bu)年(nian)度未按要求進(jin)行工商(shang)年(nian)度報告(gao)、統計報表、稅務申(shen)報或(huo)(huo)有偷逃稅等不良記錄或(huo)(huo)受到吊銷營業執照等行政(zheng)處罰；企(qi)業通過弄虛作假獲得政(zheng)策(ce)支持，或(huo)(huo)出現其(qi)他任何違反獲取獎(jiang)勵(li)的(de)限制性(xing)條(tiao)件情(qing)形的(de)。
（二）相關說明
1.本獎(jiang)勵(li)辦法實施期(qi)間，同時符(fu)合其(qi)他產業獎(jiang)補政策條(tiao)件的，按照就高不重復原則處(chu)理。
2.所涉補貼資助(zhu)均為稅前。國(guo)家、省、市(shi)政策另有規定(ding)的從(cong)其(qi)規定(ding)。
3.對拒不配合(he)報(bao)送三船產業經濟相關數據的(de)企業，取消(xiao)當年申(shen)報(bao)本政策獎(jiang)補資格。
4.本辦法解釋權歸三亞(ya)中(zhong)央(yang)商務區管理(li)局所有(you)。
