近日
為全面貫(guan)徹黨(dang)的二十大和
二十屆二中、三中全會精神
深入貫徹落(luo)實(shi)黨中央、國務院(yuan)
關于發展海洋經濟
推進建設海(hai)洋強國的決策部(bu)署
圍(wei)繞“向海圖強”推進(jin)海洋經濟高質量(liang)發展(zhan)
加快實(shi)現再造一個“海上海南”目標
海南省印發
《高質量發展海洋經濟推進建設海洋強省三年行動方案（2024—2026年）》
全文如下
↓↓↓
高質(zhi)量(liang)發(fa)展海(hai)洋經(jing)濟推(tui)進建設海(hai)洋強省三年(nian)行動方案（2024—2026年(nian)）
（公開發布版）
為全(quan)(quan)面貫(guan)徹黨(dang)的(de)二(er)十(shi)大和二(er)十(shi)屆二(er)中、三(san)中全(quan)(quan)會精(jing)神，深入貫(guan)徹落實(shi)黨(dang)中央、國(guo)務院關于發(fa)展海(hai)(hai)(hai)洋經(jing)濟推進(jin)建(jian)設海(hai)(hai)(hai)洋強國(guo)的(de)決策部(bu)署，圍繞(rao)“向(xiang)海(hai)(hai)(hai)圖強”推進(jin)海(hai)(hai)(hai)洋經(jing)濟高質量發(fa)展，加快實(shi)現再造一個“海(hai)(hai)(hai)上(shang)海(hai)(hai)(hai)南”目標，制定(ding)本(ben)方案。
一(yi)、總體(ti)要求(qiu)
以習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時代中國特色(se)社(she)會(hui)主義思想為指(zhi)導，深入落實(shi)(shi)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)(zong)書(shu)記關(guan)于發(fa)展(zhan)新(xin)質生產(chan)力(li)(li)和(he)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋強(qiang)國戰略的重(zhong)要論述，全面落實(shi)(shi)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)(zong)書(shu)記關(guan)于海(hai)(hai)(hai)(hai)南工作(zuo)的系列重(zhong)要講話和(he)指(zhi)示批示精神，完整(zheng)、準確、全面貫徹新(xin)發(fa)展(zhan)理念，錨定“一本三基(ji)(ji)四梁八柱”戰略框架，堅持規劃(hua)引領(ling)(ling)、創新(xin)驅(qu)動、生態優先、開(kai)放合(he)作(zuo)，加快構建現代海(hai)(hai)(hai)(hai)洋產(chan)業(ye)體(ti)系，著力(li)(li)提高(gao)全要素(su)生產(chan)率，高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋經濟，推進建設海(hai)(hai)(hai)(hai)洋強(qiang)省(sheng)。在(zai)2023年(nian)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋生產(chan)總(zong)(zong)值占全省(sheng)GDP比重(zhong)33.8%的基(ji)(ji)礎(chu)上，海(hai)(hai)(hai)(hai)洋生產(chan)總(zong)(zong)值占比穩步(bu)提升(sheng)，至2026年(nian)達(da)到40%，為2030年(nian)、2035年(nian)全省(sheng)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋生產(chan)總(zong)(zong)值突破6000億元(yuan)(yuan)、1萬億元(yuan)(yuan)目(mu)標奠定堅實(shi)(shi)基(ji)(ji)礎(chu)；海(hai)(hai)(hai)(hai)洋科技創新(xin)能力(li)(li)顯著增強(qiang)，海(hai)(hai)(hai)(hai)洋產(chan)業(ye)升(sheng)級提檔加速(su)，海(hai)(hai)(hai)(hai)洋資源開(kai)發(fa)利用效益明顯提升(sheng)，打造(zao)成為國家(jia)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋領(ling)(ling)域新(xin)質生產(chan)力(li)(li)重(zhong)要實(shi)(shi)踐(jian)地和(he)深海(hai)(hai)(hai)(hai)科技創新(xin)重(zhong)要策源地。
二、重點任務
（一(yi)）培育(yu)壯(zhuang)大海洋新興產業
1. 加(jia)(jia)快深海(hai)油氣(qi)(qi)(qi)(qi)增(zeng)儲上(shang)產(chan)。全(quan)面(mian)開(kai)(kai)展常規油氣(qi)(qi)(qi)(qi)與非常規油氣(qi)(qi)(qi)(qi)資源(yuan)調查評(ping)價(jia)，開(kai)(kai)展重(zhong)點(dian)區域“多氣(qi)(qi)(qi)(qi)合(he)(he)采(cai)、多能利用”潛力評(ping)價(jia)。加(jia)(jia)快建(jian)立(li)深海(hai)油氣(qi)(qi)(qi)(qi)田(tian)水(shui)(shui)下開(kai)(kai)發(fa)技術體(ti)系和生產(chan)系統。鼓勵、吸引大型油氣(qi)(qi)(qi)(qi)公(gong)司(si)在海(hai)南設立(li)子公(gong)司(si)，鼓勵省屬國(guo)企參與深海(hai)油氣(qi)(qi)(qi)(qi)勘(kan)查開(kai)(kai)發(fa)。加(jia)(jia)快推(tui)(tui)進重(zhong)點(dian)海(hai)域天(tian)(tian)然氣(qi)(qi)(qi)(qi)水(shui)(shui)合(he)(he)物(wu)生產(chan)性試采(cai)。以富碳(tan)(tan)天(tian)(tian)然氣(qi)(qi)(qi)(qi)和天(tian)(tian)然氣(qi)(qi)(qi)(qi)水(shui)(shui)合(he)(he)物(wu)資源(yuan)為(wei)基(ji)(ji)礎做大海(hai)洋(yang)清潔能源(yuan)產(chan)業、延伸海(hai)洋(yang)化工(gong)(gong)產(chan)業鏈，并帶動海(hai)洋(yang)工(gong)(gong)程裝備(bei)產(chan)業發(fa)展，謀劃海(hai)上(shang)平臺富碳(tan)(tan)天(tian)(tian)然氣(qi)(qi)(qi)(qi)碳(tan)(tan)捕集加(jia)(jia)綠(lv)氫制醇(chun)氨(an)等重(zhong)大項目。重(zhong)點(dian)推(tui)(tui)進陵水(shui)(shui)17-2氣(qi)(qi)(qi)(qi)田(tian)全(quan)面(mian)投(tou)產(chan)，繼續推(tui)(tui)進陵水(shui)(shui)25-1氣(qi)(qi)(qi)(qi)田(tian)建(jian)設，加(jia)(jia)快樂(le)東10-1等氣(qi)(qi)(qi)(qi)田(tian)開(kai)(kai)發(fa)利用。積(ji)極推(tui)(tui)動海(hai)洋(yang)油氣(qi)(qi)(qi)(qi)服務保障基(ji)(ji)地建(jian)設。重(zhong)點(dian)建(jian)設海(hai)口海(hai)洋(yang)油氣(qi)(qi)(qi)(qi)勘(kan)探(tan)開(kai)(kai)發(fa)指揮中心，積(ji)極推(tui)(tui)進澄邁油氣(qi)(qi)(qi)(qi)勘(kan)探(tan)生產(chan)服務基(ji)(ji)地建(jian)設。
2. 做大海(hai)洋(yang)(yang)新(xin)能(neng)源產業(ye)。重點(dian)發展海(hai)上(shang)風電(dian)(dian)產業(ye)鏈。推(tui)進(jin)(jin)一(yi)(yi)批海(hai)上(shang)風電(dian)(dian)制氫制醇(chun)及加(jia)注一(yi)(yi)體化示范(fan)工程(cheng)，在儋(dan)州等地建(jian)(jian)設(she)綠氫生產、存(cun)儲、輸(shu)送和利(li)用(yong)示范(fan)園(yuan)區。支持三亞(ya)崖(ya)州灣科技城建(jian)(jian)設(she)海(hai)上(shang)風電(dian)(dian)支撐保障(zhang)中心。實施波(bo)浪能(neng)示范(fan)應用(yong)工程(cheng)，推(tui)進(jin)(jin)海(hai)洋(yang)(yang)溫差能(neng)發電(dian)(dian)裝置研發，鼓(gu)勵探索海(hai)水提鈾技術研發。支持海(hai)洋(yang)(yang)新(xin)能(neng)源與海(hai)洋(yang)(yang)產業(ye)多(duo)業(ye)態融(rong)合發展，探索多(duo)能(neng)互補(bu)系統和示范(fan)電(dian)(dian)站建(jian)(jian)設(she)。
3. 特色化(hua)發(fa)展(zhan)海(hai)(hai)(hai)洋工程裝備(bei)(bei)產(chan)業。推進(jin)儋州洋浦、東方、臨高海(hai)(hai)(hai)上風(feng)電(dian)裝備(bei)(bei)制造(zao)基地建(jian)設，加(jia)快引進(jin)葉片(pian)、塔(ta)筒、海(hai)(hai)(hai)纜等(deng)配套產(chan)品(pin)制造(zao)企(qi)業，有(you)序拓展(zhan)風(feng)電(dian)裝備(bei)(bei)海(hai)(hai)(hai)外市(shi)場。依托澄邁油(you)氣(qi)勘探生(sheng)產(chan)服務(wu)基地，建(jian)立健全深(shen)海(hai)(hai)(hai)油(you)氣(qi)裝備(bei)(bei)裝配測(ce)試(shi)(shi)能(neng)力(li)(li)，推動(dong)(dong)水下(xia)采油(you)樹等(deng)高附加(jia)值油(you)服產(chan)品(pin)就近制造(zao)。發(fa)展(zhan)新能(neng)源動(dong)(dong)力(li)(li)游艇產(chan)品(pin)，加(jia)快游艇制造(zao)重點項目建(jian)設投產(chan)，形成滿足海(hai)(hai)(hai)南游艇消費(fei)市(shi)場需求的修造(zao)能(neng)力(li)(li)。加(jia)快推進(jin)國家海(hai)(hai)(hai)洋綜(zong)合試(shi)(shi)驗場（深(shen)海(hai)(hai)(hai)）、海(hai)(hai)(hai)洋災(zai)害綜(zong)合防治(zhi)觀(guan)監測(ce)設備(bei)(bei)本地化(hua)生(sheng)產(chan)。推動(dong)(dong)海(hai)(hai)(hai)水淡化(hua)技術(shu)裝備(bei)(bei)發(fa)展(zhan)及應用。
4. 做(zuo)精(jing)海(hai)(hai)洋(yang)生(sheng)物制造(zao)產(chan)業。發(fa)(fa)揮藥品(pin)上市許可持有人(ren)制度(du)等(deng)(deng)海(hai)(hai)南自由(you)貿易(yi)港(gang)政策優勢，推進海(hai)(hai)口(kou)、三亞、瓊海(hai)(hai)等(deng)(deng)地(di)(di)的(de)海(hai)(hai)洋(yang)生(sheng)物醫藥產(chan)品(pin)研(yan)發(fa)(fa)、先(xian)行先(xian)試和落地(di)(di)轉化。在海(hai)(hai)口(kou)、儋州、澄邁等(deng)(deng)地(di)(di)建設海(hai)(hai)洋(yang)生(sheng)物制造(zao)中試孵化平臺(tai)，豐富涉及功能食品(pin)、日化品(pin)、微生(sheng)物制劑等(deng)(deng)行業中海(hai)(hai)洋(yang)生(sheng)物制造(zao)產(chan)品(pin)的(de)種類(lei)。在儋州等(deng)(deng)地(di)(di)發(fa)(fa)展海(hai)(hai)洋(yang)生(sheng)物基材料，利用(yong)藍藻(zao)(zao)、紅藻(zao)(zao)等(deng)(deng)海(hai)(hai)洋(yang)資源(yuan)制造(zao)聚乳(ru)酸(suan)、卡(ka)拉膠(jiao)纖維等(deng)(deng)材料。
5. 做優現代海(hai)(hai)洋(yang)(yang)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業。高標準(zhun)建設(she)海(hai)(hai)南國(guo)際(ji)航(hang)(hang)運(yun)(yun)(yun)交(jiao)易(yi)中心，打造具有國(guo)際(ji)影響力的(de)航(hang)(hang)運(yun)(yun)(yun)指數供應(ying)商，發(fa)展(zhan)船舶、航(hang)(hang)線等(deng)航(hang)(hang)運(yun)(yun)(yun)要素現貨(huo)交(jiao)易(yi)及信息(xi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)，加強與上海(hai)(hai)航(hang)(hang)運(yun)(yun)(yun)交(jiao)易(yi)所的(de)聯動(dong)，加強航(hang)(hang)運(yun)(yun)(yun)金融供給，適時探索(suo)國(guo)際(ji)化業務(wu)(wu)(wu)。制定實施(shi)海(hai)(hai)南自由貿易(yi)港(gang)船員(yuan)綜合服(fu)務(wu)(wu)(wu)產業發(fa)展(zhan)五(wu)年行(xing)動(dong)方案，發(fa)展(zhan)國(guo)際(ji)海(hai)(hai)員(yuan)勞務(wu)(wu)(wu)業務(wu)(wu)(wu)。提(ti)升航(hang)(hang)運(yun)(yun)(yun)金融、航(hang)(hang)運(yun)(yun)(yun)保險(xian)、海(hai)(hai)事仲裁等(deng)現代航(hang)(hang)運(yun)(yun)(yun)服(fu)務(wu)(wu)(wu)能(neng)級。鞏(gong)固提(ti)升現代海(hai)(hai)洋(yang)(yang)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業競爭優勢，支持(chi)有條件(jian)的(de)市(shi)縣及產業園區(qu)建設(she)涉海(hai)(hai)專業技術(shu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)市(shi)場。力爭到(dao)2026年，海(hai)(hai)商海(hai)(hai)事、海(hai)(hai)洋(yang)(yang)金融等(deng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)水平顯著提(ti)升。
（二(er)）提(ti)升海(hai)洋傳(chuan)統(tong)優勢產業
6. 推(tui)進海(hai)洋漁業與水產(chan)品加工(gong)產(chan)業提質(zhi)增效。拓(tuo)展(zhan)深(shen)遠海(hai)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，優(you)化布(bu)局重力式深(shen)水網(wang)箱(xiang)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，積極發展(zhan)大(da)型桁(heng)架類裝備養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，鼓勵養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)船投資(zi)建設，爭創(chuang)國家級(ji)海(hai)洋牧場(chang)示(shi)范區(qu)。高標準建設國家級(ji)漁港經濟區(qu)，重點(dian)培育南繁(fan)育種、精深(shen)加工(gong)、集(ji)散(san)貿(mao)易(yi)、漁旅休(xiu)閑(xian)等多元業態。推(tui)動(dong)集(ji)中(zhong)連(lian)片(pian)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)改造，大(da)力發展(zhan)工(gong)廠化養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。開拓(tuo)美、非、歐及東南亞市(shi)場(chang)，爭創(chuang)海(hai)洋區(qu)域公(gong)用品牌(pai)和外(wai)貿(mao)自有品牌(pai)。
7. 提升海(hai)(hai)(hai)洋旅(lv)(lv)游文(wen)化(hua)產業(ye)發展(zhan)品(pin)質(zhi)。引進高品(pin)質(zhi)國際濱海(hai)(hai)(hai)度假旅(lv)(lv)游項目(mu)，打造環島旅(lv)(lv)游精品(pin)線路(lu)，發展(zhan)游艇、郵輪旅(lv)(lv)游，推(tui)動中(zhong)國東盟（海(hai)(hai)(hai)南）郵輪旅(lv)(lv)游互(hu)聯互(hu)通示范項目(mu)。做(zuo)好“海(hai)(hai)(hai)洋旅(lv)(lv)游+”文(wen)章，立(li)足本土更路(lu)簿航海(hai)(hai)(hai)文(wen)化(hua)、疍家文(wen)化(hua)、耕海(hai)(hai)(hai)牧(mu)漁文(wen)化(hua)等海(hai)(hai)(hai)洋文(wen)化(hua)資源(yuan)，開(kai)發特色(se)文(wen)旅(lv)(lv)產品(pin)。支持(chi)西(xi)北陸(lu)坡深海(hai)(hai)(hai)考(kao)古(gu)和水下文(wen)化(hua)遺產保護(hu)利用相(xiang)關項目(mu)建設(she)(she)(she)啟用，建設(she)(she)(she)海(hai)(hai)(hai)洋文(wen)化(hua)研(yan)學基地(di)。發展(zhan)海(hai)(hai)(hai)洋體育旅(lv)(lv)游，建設(she)(she)(she)帆(fan)船帆(fan)板基地(di)、沖浪(lang)小(xiao)鎮(zhen)等海(hai)(hai)(hai)洋體育旅(lv)(lv)游基地(di)。支持(chi)發展(zhan)海(hai)(hai)(hai)洋智慧旅(lv)(lv)游、海(hai)(hai)(hai)上低空旅(lv)(lv)游等新業(ye)態。
8. 推(tui)動(dong)海洋(yang)交通運(yun)輸業智慧綠色轉型升(sheng)級。加(jia)快(kuai)建設瓊州海峽大通道，大力發(fa)(fa)展(zhan)國(guo)際集裝(zhuang)(zhuang)箱航線(xian)，重(zhong)點推(tui)動(dong)洋(yang)浦區域國(guo)際集裝(zhuang)(zhuang)箱樞紐(niu)港(gang)擴建工(gong)程。開展(zhan)洋(yang)浦港(gang)等重(zhong)要港(gang)口(kou)航運(yun)基礎設施智能(neng)化改(gai)造，研究推(tui)進新一代自動(dong)化碼頭堆場建設改(gai)造、港(gang)口(kou)作業和口(kou)岸物流單證電子(zi)化，提升(sheng)LNG、生(sheng)物柴(chai)油、甲醇(chun)等加(jia)注(zhu)及充(chong)（換）電供應服務保障能(neng)力。發(fa)(fa)展(zhan)石化、風電、裝(zhuang)(zhuang)配(pei)式建筑(zhu)等臨港(gang)產業。
9. 延伸海洋化(hua)工(gong)產(chan)業鏈。依托(tuo)洋浦經濟(ji)開發區、東方臨港(gang)產(chan)業園，推(tui)動(dong)產(chan)業鏈從化(hua)工(gong)原料(liao)向碳纖維、可降(jiang)解塑(su)料(liao)等高(gao)端(duan)材料(liao)延伸，打造石(shi)化(hua)新材料(liao)產(chan)業基地。利用海洋天然氣資源賦存優(you)勢，發展(zhan)(zhan)尿(niao)素、甲醇及(ji)其(qi)他(ta)精細化(hua)工(gong)產(chan)品，推(tui)進化(hua)肥產(chan)品結構和(he)質量(liang)升級(ji)。發展(zhan)(zhan)濃(nong)海水(shui)高(gao)效提取及(ji)高(gao)值化(hua)深(shen)加(jia)工(gong)產(chan)業，發展(zhan)(zhan)海鹽(yan)養(yang)生產(chan)品。
（三）超前布局海(hai)洋(yang)未來產業
10. 探(tan)索開(kai)發(fa)(fa)(fa)深(shen)(shen)(shen)(shen)海(hai)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)。開(kai)展(zhan)深(shen)(shen)(shen)(shen)海(hai)生物(wu)、深(shen)(shen)(shen)(shen)海(hai)礦物(wu)等資(zi)(zi)(zi)源(yuan)探(tan)測與勘(kan)查。培育發(fa)(fa)(fa)展(zhan)深(shen)(shen)(shen)(shen)層海(hai)水利用產(chan)業，謀劃開(kai)展(zhan)深(shen)(shen)(shen)(shen)海(hai)礦物(wu)勘(kan)探(tan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)及(ji)環境影響評價。支持三亞建設深(shen)(shen)(shen)(shen)海(hai)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)共享平臺，加快推進深(shen)(shen)(shen)(shen)藍海(hai)洋深(shen)(shen)(shen)(shen)層水綜合體—海(hai)洋高新產(chan)業基地項(xiang)目建設。
11. 培育發展(zhan)極(ji)地(di)產業。實施(shi)三亞南山港公共科考(kao)碼頭工(gong)程項(xiang)目、南山港科考(kao)服(fu)(fu)務體(ti)系二期項(xiang)目。積(ji)極(ji)參與(yu)海洋微生物基因資源、物種資源、信息資源的調查與(yu)研究，形成(cheng)一定的專業技術(shu)服(fu)(fu)務能力。力爭(zheng)到2026年，引育一批極(ji)地(di)領域優勢企業，技術(shu)成(cheng)果產業化(hua)取得突破。
（四）提升海(hai)洋科技創(chuang)新能力
12. 打造(zao)高能(neng)級海(hai)(hai)洋科創(chuang)(chuang)平臺體系。圍繞(rao)打造(zao)深(shen)海(hai)(hai)科技創(chuang)(chuang)新(xin)重要策(ce)源地，依(yi)托三亞崖州灣科技城(cheng)建(jian)設(she)，加快(kuai)集(ji)聚(ju)國內外深(shen)海(hai)(hai)創(chuang)(chuang)新(xin)資源、布(bu)局科研基礎設(she)施，搭建(jian)高能(neng)級深(shen)海(hai)(hai)科技創(chuang)(chuang)新(xin)載體平臺。加快(kuai)推進國家海(hai)(hai)洋綜合(he)試驗場(chang)（深(shen)海(hai)(hai)）、海(hai)(hai)南海(hai)(hai)洋地質科技文化創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)等(deng)建(jian)設(she)運行(xing)，爭取謀劃涉海(hai)(hai)大(da)科學裝(zhuang)置。在深(shen)海(hai)(hai)油氣(qi)、海(hai)(hai)洋漁(yu)業(ye)(ye)、海(hai)(hai)洋新(xin)能(neng)源、海(hai)(hai)洋生物制造(zao)等(deng)重點領域建(jian)設(she)產(chan)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)平臺。聚(ju)力布(bu)局“智(zhi)慧海(hai)(hai)洋”新(xin)基建(jian)，整合(he)數據(ju)資源打造(zao)涉海(hai)(hai)科創(chuang)(chuang)數據(ju)支撐(cheng)平臺。
13. 強(qiang)化(hua)科(ke)(ke)技(ji)(ji)攻關(guan)與成果(guo)(guo)轉化(hua)。瞄準國家重大戰略需求，圍繞(rao)深(shen)海(hai)、綠色、安全(quan)等海(hai)洋(yang)(yang)(yang)高新技(ji)(ji)術領域(yu)，集中(zhong)力量(liang)開展前沿(yan)導向的基礎研究和(he)應用基礎研究。集中(zhong)資源和(he)力量(liang)突破一批制約深(shen)海(hai)產業發展的關(guan)鍵技(ji)(ji)術與裝備(bei)。推動(dong)賦予科(ke)(ke)研人(ren)員職務(wu)(wu)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果(guo)(guo)所有權或長期使用權試點(dian)改革，開展職務(wu)(wu)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果(guo)(guo)單列管理(li)試點(dian)，出臺(tai)(tai)提高科(ke)(ke)研人(ren)員成果(guo)(guo)轉化(hua)收益分配比例及(ji)涉海(hai)裝備(bei)首臺(tai)(tai)套、材料首批次保(bao)費補貼等措施。加強(qiang)海(hai)洋(yang)(yang)(yang)技(ji)(ji)術轉移轉化(hua)中(zhong)心、海(hai)洋(yang)(yang)(yang)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果(guo)(guo)交易中(zhong)心等成果(guo)(guo)轉化(hua)平臺(tai)(tai)建設(she)，打(da)造海(hai)洋(yang)(yang)(yang)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果(guo)(guo)高效(xiao)轉移轉化(hua)服務(wu)(wu)載體。
14. 強化企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)主體(ti)地位。積極(ji)引進(jin)深海(hai)(hai)領(ling)域科(ke)技企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，支持三(san)亞崖州灣科(ke)技城組建涵蓋產學研用各主體(ti)的深海(hai)(hai)科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)聯(lian)盟及(ji)專(zhuan)業(ye)(ye)聯(lian)合體(ti)，建設海(hai)(hai)洋科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)服(fu)務體(ti)系。制(zhi)定海(hai)(hai)洋領(ling)域鼓(gu)勵企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)研發的指(zhi)導目錄，重點支持企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)開展深海(hai)(hai)領(ling)域基(ji)礎技術、前沿技術和產業(ye)(ye)關(guan)鍵技術研發。開展涉海(hai)(hai)高新(xin)技術企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、科(ke)技型中小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)及(ji)專(zhuan)精特新(xin)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)等優質(zhi)創(chuang)(chuang)新(xin)型企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)梯次培育(yu)工作(zuo)。
15. 促進(jin)海(hai)洋產業(ye)應用人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培養和海(hai)洋科(ke)技人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)聚集。加強(qiang)海(hai)洋領域(yu)院士(shi)工作站、博士(shi)后工作站等人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)載體建設(she)，積極引進(jin)海(hai)洋領域(yu)高(gao)科(ke)技人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)和高(gao)水(shui)平創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)團隊。支(zhi)持(chi)涉(she)海(hai)高(gao)校、職業(ye)院校加強(qiang)與國(guo)內(nei)外重點院校、科(ke)研院所(suo)和企業(ye)合作，通過(guo)聯合辦學、建設(she)涉(she)海(hai)職業(ye)教育基地等方式，“定制化”培養高(gao)層次海(hai)洋科(ke)技人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)和緊缺(que)的職業(ye)技能人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)。
（五）推動海洋經濟綠色發展
16. 強化海(hai)(hai)(hai)(hai)洋生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)保護(hu)。深入落實(shi)主體功(gong)能區戰略(lve)，優化國土空間(jian)開(kai)發保護(hu)格局(ju)，加強海(hai)(hai)(hai)(hai)洋和(he)海(hai)(hai)(hai)(hai)岸帶國土空間(jian)管(guan)控。健全海(hai)(hai)(hai)(hai)洋生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)預警(jing)監測體系(xi)，構建(jian)立體化、全覆蓋的(de)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋監管(guan)網絡，強化海(hai)(hai)(hai)(hai)洋綜合執法(fa)；做好近岸海(hai)(hai)(hai)(hai)域污染(ran)防治(zhi)、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)修復(fu)和(he)岸灘環境(jing)整治(zhi)，加強紅樹(shu)林(lin)等典型(xing)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系(xi)統和(he)生(sheng)(sheng)物多(duo)樣性保護(hu)等工作，筑牢海(hai)(hai)(hai)(hai)洋資源開(kai)發中的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)保護(hu)治(zhi)理屏(ping)障；扎實(shi)推(tui)進和(he)美海(hai)(hai)(hai)(hai)島、美麗海(hai)(hai)(hai)(hai)灣(wan)建(jian)設；創(chuang)新(xin)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)產品價值實(shi)現機制。
17. 推(tui)動海(hai)洋經濟綠(lv)色(se)轉(zhuan)型升級。強化海(hai)洋綠(lv)色(se)技(ji)術創新和(he)應用(yong)，加(jia)快發展(zhan)方(fang)式綠(lv)色(se)轉(zhuan)型，推(tui)動海(hai)洋產業向(xiang)高(gao)端化、智能化、綠(lv)色(se)化方(fang)向(xiang)發展(zhan)。在(zai)儋州洋浦、東方(fang)、臨(lin)高(gao)等地謀劃建設綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)臨(lin)港產業園，推(tui)動能源(yuan)生產消(xiao)費(fei)綠(lv)色(se)化、低碳(tan)(tan)化。加(jia)強海(hai)洋碳(tan)(tan)匯(hui)開(kai)發與利用(yong)，有(you)序開(kai)展(zhan)碳(tan)(tan)匯(hui)試(shi)點，高(gao)水平建設海(hai)南(nan)國際藍碳(tan)(tan)研究(jiu)中(zhong)心(xin)和(he)海(hai)南(nan)國際碳(tan)(tan)排放權交(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong)心(xin)，深化藍碳(tan)(tan)標準體系和(he)交(jiao)(jiao)易(yi)機制(zhi)研究(jiu)。
（六(liu)）促進(jin)海洋經濟開放(fang)合作
18. 服務(wu)國家重大區(qu)(qu)域戰略。加大與粵港(gang)澳大灣區(qu)(qu)、北部灣地區(qu)(qu)合(he)作(zuo)力度(du)，加強(qiang)瓊(qiong)州(zhou)海(hai)(hai)(hai)(hai)峽兩岸海(hai)(hai)(hai)(hai)洋資源共同開發、海(hai)(hai)(hai)(hai)洋生態(tai)環境協同保護、海(hai)(hai)(hai)(hai)洋綜合(he)管(guan)理合(he)作(zuo)，加強(qiang)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋油氣、海(hai)(hai)(hai)(hai)洋漁業(ye)、海(hai)(hai)(hai)(hai)洋工程裝備、海(hai)(hai)(hai)(hai)上風電等重點產(chan)業(ye)合(he)作(zuo)，促進(jin)區(qu)(qu)域聯動發展。
19. 融入海上(shang)絲綢之(zhi)路建設(she)。充分利用區域全面經濟伙(huo)伴關系協定（RCEP）等自由貿易協定，開拓藍色經濟合(he)(he)作發展新空間(jian)，鼓勵企業拓展海外業務(wu)(wu)，加強與東盟等沿線國(guo)家開展海陸(lu)交(jiao)通基建建設(she)、能(neng)源資(zi)源開發與利用、海洋科(ke)技、海上(shang)搜救、海員服務(wu)(wu)等領域合(he)(he)作。
20. 參與全球海(hai)洋治(zhi)理(li)。加強國(guo)際(ji)海(hai)洋事務交流合(he)作，引進(jin)國(guo)際(ji)海(hai)洋事務機構落戶海(hai)南，實施“聯(lian)合(he)國(guo)海(hai)洋科學(xue)促進(jin)可持(chi)續(xu)發展十年(nian)”海(hai)洋負排放國(guo)際(ji)大(da)科學(xue)計劃；建設(she)南中(zhong)國(guo)海(hai)區域海(hai)嘯預警中(zhong)心(xin)（海(hai)南）。高質量(liang)辦好博鰲(ao)亞洲(zhou)論(lun)壇(tan)南海(hai)分論(lun)壇(tan)、海(hai)洋合(he)作與治(zhi)理(li)論(lun)壇(tan)等(deng)活動。
（七(qi)）完善海(hai)洋(yang)經濟治理體(ti)系
21. 完(wan)善(shan)海(hai)(hai)洋(yang)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)管(guan)理體系(xi)。編制(zhi)海(hai)(hai)洋(yang)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)規(gui)劃，研究(jiu)制(zhi)定海(hai)(hai)洋(yang)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)管(guan)理規(gui)章制(zhi)度(du)，建立健(jian)全海(hai)(hai)洋(yang)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)綜合(he)管(guan)理協(xie)調(diao)(diao)機制(zhi)，規(gui)范海(hai)(hai)洋(yang)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)活動(dong)。構建海(hai)(hai)洋(yang)災害監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)預警體系(xi)及(ji)海(hai)(hai)洋(yang)綜合(he)立體觀測(ce)(ce)(ce)(ce)網，開展(zhan)海(hai)(hai)洋(yang)資源、生態(tai)環境和災害風險本底狀況(kuang)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)。建立健(jian)全省級海(hai)(hai)洋(yang)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)標(biao)準計量與質量控(kong)制(zhi)體系(xi)，修訂(ding)完(wan)善(shan)海(hai)(hai)洋(yang)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)數據及(ji)成果(guo)匯交管(guan)理制(zhi)度(du)，鼓勵(li)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)資料的二次開發(fa)，提升調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)成果(guo)轉化應用水平。
22. 加強(qiang)(qiang)海(hai)(hai)洋(yang)領域制(zhi)度供給。推動(dong)制(zhi)定(ding)與國(guo)際規(gui)則、慣(guan)例接(jie)(jie)軌(gui)的海(hai)(hai)南省(sheng)海(hai)(hai)洋(yang)經濟(ji)(ji)促進條例。開展海(hai)(hai)洋(yang)經濟(ji)(ji)空(kong)間發展規(gui)劃(hua)及專項規(gui)劃(hua)研究，研究制(zhi)定(ding)海(hai)(hai)南省(sheng)海(hai)(hai)洋(yang)空(kong)間利用(yong)(yong)(yong)管理規(gui)定(ding)，統(tong)籌布局以(yi)港口(kou)(kou)為(wei)重點(dian)的重大基礎設(she)施和(he)以(yi)海(hai)(hai)洋(yang)油(you)氣、海(hai)(hai)上風電、深海(hai)(hai)養殖(zhi)為(wei)重點(dian)的重大生產設(she)施。強(qiang)(qiang)化陸海(hai)(hai)主體功(gong)能(neng)及空(kong)間功(gong)能(neng)協同，加強(qiang)(qiang)港口(kou)(kou)資源空(kong)間整合及海(hai)(hai)域立體分層使(shi)用(yong)(yong)(yong)，全面落實(shi)海(hai)(hai)岸帶建(jian)筑退縮線制(zhi)度。堅持圍(wei)填海(hai)(hai)嚴管嚴控，探索與土地利用(yong)(yong)(yong)銜接(jie)(jie)的存(cun)量圍(wei)填海(hai)(hai)管理機制(zhi)。
23. 整合集聚涉海(hai)(hai)優勢資(zi)源(yuan)。充分發(fa)揮省委海(hai)(hai)洋(yang)發(fa)展委員會(hui)、省海(hai)(hai)洋(yang)廳、省海(hai)(hai)洋(yang)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展與(yu)資(zi)源(yuan)保護研究院、省海(hai)(hai)洋(yang)和漁(yu)業監(jian)察總隊職能(neng)作用，完善海(hai)(hai)洋(yang)管理體系，打通發(fa)展改(gai)革、自然資(zi)源(yuan)、生(sheng)態環境、金融等部門涉海(hai)(hai)項目數(shu)據(ju)庫(ku)，加強與(yu)統計部門數(shu)據(ju)共享及信息互通。積極爭取和用好試(shi)點示(shi)范政策，鞏(gong)固提升海(hai)(hai)口海(hai)(hai)洋(yang)經(jing)(jing)濟(ji)創新發(fa)展示(shi)范城市建設成(cheng)果，推(tui)動(dong)陵水海(hai)(hai)洋(yang)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展示(shi)范區建設，加快推(tui)進三(san)亞(ya)現代海(hai)(hai)洋(yang)城市建設。
24. 優化財政金融(rong)支(zhi)持機制。發揮政府投(tou)(tou)資基(ji)金帶動作用(yong)(yong)，引導社(she)會資本設立服(fu)務海(hai)洋經濟(ji)的產業投(tou)(tou)資基(ji)金。用(yong)(yong)好(hao)國務院(yuan)關于促進創業投(tou)(tou)資高質量發展的若干政策，用(yong)(yong)好(hao)專項(xiang)債、超長期特(te)別國債等(deng)(deng)政策，落實(shi)稅收(shou)優惠政策，完善(shan)財政補貼等(deng)(deng)激勵(li)措施，加大對(dui)涉海(hai)公共(gong)基(ji)礎設施、重大科技專項(xiang)、公共(gong)服(fu)務等(deng)(deng)項(xiang)目的支(zhi)持力(li)度(du)。
三、組織實施
要加(jia)強(qiang)黨對海(hai)洋(yang)工作的(de)(de)全面領導，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)整體(ti)謀(mou)劃和(he)統(tong)籌調(diao)(diao)度，建立(li)(li)健全涉海(hai)工作協調(diao)(diao)推進(jin)機(ji)制，破解工作難點堵點，抓緊謀(mou)劃一批涉海(hai)重(zhong)大項(xiang)目，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)組織(zhi)保障(zhang)(zhang)(zhang)、人才保障(zhang)(zhang)(zhang)、要素保障(zhang)(zhang)(zhang)，加(jia)快(kuai)形(xing)成海(hai)洋(yang)強(qiang)省建設的(de)(de)強(qiang)大合(he)力(li)(li)。要逐年分(fen)解主要目標和(he)重(zhong)點建設任(ren)務(wu)，定期開展調(diao)(diao)度工作和(he)跟(gen)蹤分(fen)析(xi)、年度評估和(he)監督(du)檢查(cha)，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)對重(zhong)點事項(xiang)、重(zhong)大項(xiang)目及配(pei)套(tao)措施的(de)(de)督(du)促(cu)落實(shi)。要強(qiang)化(hua)(hua)(hua)海(hai)洋(yang)經(jing)(jing)濟(ji)統(tong)計調(diao)(diao)查(cha)，健全海(hai)洋(yang)經(jing)(jing)濟(ji)運行監測體(ti)系。支(zhi)持建立(li)(li)海(hai)洋(yang)發(fa)展、海(hai)洋(yang)治(zhi)理研(yan)究高(gao)端智庫，推進(jin)海(hai)洋(yang)發(fa)展戰略、海(hai)洋(yang)治(zhi)理、海(hai)洋(yang)經(jing)(jing)濟(ji)綜(zong)合(he)研(yan)究等工作，為(wei)高(gao)質量發(fa)展海(hai)洋(yang)任(ren)務(wu)提供強(qiang)有力(li)(li)的(de)(de)智力(li)(li)支(zhi)撐。各(ge)相關市縣(xian)要細(xi)化(hua)(hua)(hua)工作措施，原則上不制定配(pei)套(tao)文件。
